В соответствии со статьей 346.24 НК РФ налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов РФ.

Пунктом 3 статьи 4 ФЗ от 21.11.96 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета организаций, перешедших на упрощенную систему.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном гл. 26.2 НК РФ.

Однако ст. 88 ФЗ от 26.12.95 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» обязывает акционерное общество вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность общества, а также утверждать распределение прибылей и убытков по результатам финансового года.

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» организации, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, обязаны проводить аудит.

Согласно Письму Минфина России от 27.06.2011 N 03-11-06/2/98, акционерные общества, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести бухгалтерский учет и представлять бухгалтерскую отчетность в общеустановленном порядке, поскольку нормы законодательства об акционерных обществах (п. 1 ст. 97 и п. 1 ст. 103 ГК РФ, ст. ст. 29, 35, 42, 52, 78, 83, 84.6, 87 — 89, 92 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах») обязывают данные общества вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, а также утверждать распределение прибыли и убытков. Кроме того, указанные нормы законодательства Российской Федерации подлежат применению всеми акционерными обществами, включая общества, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с ст. 13 ФЗ от 21.11.96 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в состав бухгалтерской отчетности входит:

1. бухгалтерский баланс;
2. отчет о прибылях и убытках;
3. приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
4. аудиторское заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии.

Таким образом, открытое акционерное общество, применяющее упрощенную систему налогообложения, обязано вести бухгалтерский учет.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с данным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

П. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2008 N 307-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета (за исключением учета основных средств и нематериальных активов).
Таким образом, открытые акционерные общества, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и, следовательно, налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и административной ответственности, установленной п. 1 ст. 126 НК РФ и ч. 1 ст. 15.6 КОАП РФ.

Данный вывод следует также из Письма ФНС России от 15.07.2009 № ШС-22-3/566@.

Управляющий партнер
Freeviser
К.ю.н., Паюшин М.К.